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【阿加论金】12.4.意大利公投为什么受关注?

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发表于 2016-12-4 21:15:21 | 显示全部楼层 |阅读模式
  ===意大利公投为什么受关注?===

  用意大利总理伦齐的话说,这次公投是为“充满希望的意大利未来”而投票,是精简臃肿的议会机构、提高效率、确保未来政府执政能力。数字显示,改革公投如获通过,将有助于减少意大利机构的官僚作风,每年为国家节约数亿欧元支出。

  这次公投之所以受欧洲媒体乃至世界媒体的广泛关注,主要有两个原因:

  第一,此次公投结果对于意大利自身政治经济走向至关重要。

  此次宪法改革针对意大利政治体系效率低下、政府弱这一核心症结,旨在为后续一系列经济改革创造政治前提。若公投失败,意大利推进结构性改革的步伐将进一步放缓。

  第二,此次公投结果关乎欧洲一体化前景。

  当前欧洲一体化进程已陷入停滞,英国脱欧公投结果进一步打击了欧洲民众对一体化前景的信心。鉴于意大利公债仍居高不下,银行体系脆弱,主张退出欧元区的“五星运动”发展势头迅猛,外界普遍担忧公投失败导致意大利陷入政治经济危机,进而危及欧元区的稳定乃至存续。

  长期而言,欧洲的未来在于联合与改革,而意大利公投的结果的确关乎欧洲的联合与改革的前景。

  ===意大利公投结果会给欧洲带来什么影响?===

  此次公投前进行的民调显示,受访者中,反对修改宪法的人领先于支持修宪的人5至8个百分点,目前还有20%左右的选民犹豫不决。

  欧盟委员会前主席普罗迪近日明确表示支持伦齐的改革公投。欧盟委员会主席容克等人也表示支持意大利改革计划。经合组织也敦促意大利加快改革,以提高经济竞争力。

  意大利是欧盟的创始成员国,目前是欧元区的第三大经济体。民意调查显示,多数意大利国民有着浓厚的欧洲情结,认为意大利发展离不开欧盟。最近的民意调查显示,约67%的受访者反对离开欧盟,71%的受访者认为脱离欧元区后会使本来脆弱的意大利经济雪上加霜。

  阿加认为,若公投失败,会对意大利自身政治经济形势造成震荡,但是短期内应不至于发生外界普遍担忧的疑欧派“五星运动”乘机上台执政、迫使意大利退出欧元区这样的灾难性结果。但短期影响很可能表现为,若公投失败,伦齐辞职会造成短期政局动荡,打击投资者信心,意大利银行股价会进一步下跌,公债收益率进一步上升,进而打压欧元汇率,欧元会进一步贬值。对此,欧洲中央银行应会采取应对措施。

  阿加认为,从中期来看,若公投失败,意大利政局动荡,难以为银行业坏账重组提供有力政治支持,恐错失解决银行系统坏账问题的时机。意银行体系若爆发危机,很可能造成该国经济复苏进程被迫中止,且有可能会拖累欧元区银行体系陷入困境,进而威胁到欧元。局势会发展到何种程度,取决于公投结果及其连锁反应对投资者信心造成的冲击程度以及意大利自身与欧元区应对是否及时得当。

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