第一纸白银网6月29日讯，当地时间周四（6月28日），美国总统拜登公开宣布，在美国基础设施计划的谈判中，共和党和民主党已经达成协议，这意味着拜登的大规模基础设施计划即将出台。风险情绪降温，对黄金市场造成压力。

 

     周一(6月28日)，现货金横向波动。截至记者发稿，现货金报1777.94美元/盎司，上涨0.09%。金价小幅下跌，因美联储官员对美联储可能采取的措施暗示不一，令投资者保持谨慎。现货金收于1776.40美元/盎司，下跌2.50美元或0.14%。盘中一度触及1772.69美元/盎司的低点，较1787.97美元/盎司的高点下跌17美元，但在盘中结束时从低点回升。

 

     美国东部时间6月24日星期四，拜登宣布，在与一些共和党和民主党参议员会晤后，白宫和两党参议员就改善美国道路、桥梁和宽带的重大基础设施项目达成协议。这意味着基础设施计划的框架得到了11名共和党参议员和10名民主党参议员的支持，可能赢得民主党控制的参议院通过该法案所需的至少60票。

 

     拜登周四表示，两党成员都做出了“严重让步”，我们将在预算协调过程和协调法案中看到结果。但拜登没有提及基础设施项目的投资规模。媒体了解到，该项目计划在8年内总投资1.2万亿美元，其中5590亿美元为新增支出。有媒体称，新项目在公路、电力公用事业和互联网宽带方面的协议总额预计将达5790亿美元。如果消息属实，这一计划的总规模低于拜登政府5月底让步后提出的1.7万亿美元基础设施计划，接近两党众议院解决问题核心小组最近提出的1.25万亿美元基础设施计划。

 

     共和党人曾承诺不会改变特朗普在2017年通过的减税政策。周三晚上，参议院多数党民主党领袖舒默和众议院议长兼民主党人佩洛西与白宫官员会面。两位国会领导人都暗示，他们将支持跨党派基础设施框架。白宫说，两人都同意拜登的呼吁，不向年收入低于40万的人增税。拜登政府表示，将不支持作为两党框架的一部分提高汽油税和电动汽车用户的更高收费。

 

     目前，佩洛西和舒默的目标是通过一项拥有更多资金的法案，在没有共和党成员支持的情况下处理更多民主党优先事项。第二个方案可能包括儿童保育和老年人护理、教育、保健和气候变化方面的项目。

 

     上周，一些媒体说，参议院民主党人正在考虑提交一份6万亿美元的开支计划，以通过预算调整程序。有媒体指出，参议院已经开始研究制定预算决议，让民主党人可以利用预算协调程序批准自己的计划。双方还必须决定如何为基础设施项目提供资金。民主党人必须说服进步派支持两党达成一项范围更窄的基础设施协议，而中间派则必须支持将该方案扩大到社会和气候变化项目。

 

     舒默周四表示，当参议院7月重新开会时，是时候就两党基础设施法案举行首次投票了。参议员们还应做好审议预算决议的准备，为尽快批准预算协调法案扫清障碍。佩洛西当天说，除非参议院首先批准预算协调法案，否则众议院不会批准跨党派基础设施协议。媒体评论说，这给希望两党协议成为支持预算协调计划立法的温和派施加了压力。民主党消息人士说，进步人士面临支持两党协议的压力，协议将包括延长联邦高速公路项目的授权期限，该项目将于9月底到期。

 

     从目前的程序来看，由于参众两院都要对预算案决议进行表决，参议院领导人已通知民主党议员准备在8月9日这一周批准预算案，因此参议院可能会在7月首先对跨党派法案进行表决。在8月份整个夏季休会期间，民主党将起草一份预算协调法案。今年9月，参议院将投票批准该法案，众议院则将对预算协调法案和跨党派协议进行表决。这意味着跨党派基础设施法案可能要到9月份才能获得国会通过。此外，预算协调可能推迟到10月份。

 

     这与高盛此前的预期大致一致。高盛（Goldman Sachs）周一的报告预计，由于两党在支出资金来源上存在严重分歧，两党将无法就广泛的基础设施法案达成协议，可能涉及范围较窄的路桥建设、公共交通等问题。在增税方面，高盛预测，公司税率最终将升至25%，低于拜登提出的28%；长期资本利得税率将从20%提高到28%，也低于拜登提议的39.6%。

 

    高盛认为，即使民主党“只用一只手遮天”，基建法案也要到今年第四季度才能生效。据估计，未来十年，基础设施立法带来的财政刺激规模将在2.5万亿至3万亿美元之间。

 

     在上次会议上，美联储官员同意将利率维持在接近零的水平，并继续每月购买1200亿美元债券。但官员们也调整了对美联储何时开始加息的预测，预计18个成员国中有13个将在2023年加息。随着美联储决策者开始就何时以及如何开始减少对经济的支持展开激烈辩论，他们在构成更大风险的因素上存在分歧：就业缺口是否依然巨大，或者是否存在潜在的通胀冲击？一些分析人士认为，尽管许多人认为自己已变得鹰派，但美联储实际上比最初谈论“弥补”通胀时更为鸽派。这有利于风险资产。

 

     达拉斯联储主席卡普兰（Kaplan）和圣路易斯联储主席布拉德（Brad）周四均警告称，通胀率可能在高于目标水平的时间超过许多同僚的预期。”在未来几个月和几个季度，政策制定者将不得不考虑到这一新的风险，”布拉德说。

 

     卡普兰表示，他对明年通胀预期将达到2.4%或2.5%的预测存在“上行风险”，这已经处于美联储预测区间的高端。他补充说，美联储应该“尽快”开始削减资产购买计划，以便温和地启动削减刺激措施的进程，避免以后不得不刹车。他还表示，如果购买资产的计划持续时间超过需要，也可能加剧金融市场的过度和失衡。双方都认为，美联储明年将需要从目前的纪录低点开始加息。

 

     卡普兰周四说，自疫情爆发以来，已有250万或更多55岁以上的美国人退休，他还说，目前尚不清楚有多少人会重返职场。他说，加上150万为照顾家庭而离开的工人，这意味着尽管存在巨大的就业缺口，但劳动力市场的供给可能比5.8%的失业率所暗示的更为紧张。与此同时，纽约联储主席威廉姆斯和费城联储主席哈克在不同场合强调，劳动力市场复苏还有很长的路要走。

 

     “一旦复苏更加彻底，经济处于非常好的状态，那么我们就可以摆脱低利率，让利率回到更正常的水平，但现在不是时候，因为经济离充分就业还很远，威廉姆斯说，哈克说，如果把疫情爆发前的就业增长轨迹计算在内，美国经济目前的就业岗位比以前减少了约1060万个。哈克和威廉姆斯都没有透露他们认为美联储何时需要开始加息，尽管大多数决策者确实认为美联储需要在2023年开始加息。

 

     随着经济快速重启，企业难以满足需求。今年5月，美国消费者物价指数（CPI）同比上涨5%，为2008年以来最大涨幅。美联储主席鲍威尔认为，随着学校重新开学，对感染的担忧减轻，将促使更多美国人重返劳动力市场，企业将增加生产，以解决供应瓶颈。通胀将降温，这一轮物价上涨将被证明是暂时的。

 

     费城联储主席哈克表示，美国经济增长“强劲复苏”，包括消费、住房和制造业在内的一些指标目前“非常健康”尽管国内生产总值（gdp）几乎完全恢复了去年失去的土地，但就业率仍远低于疫情爆发前的水平，”他说，尽管一些工人的收入在增加，但就业人数仍比疫情爆发前减少了近760万。他还说，如果把疫情爆发前的就业增长计算在内，届时每月新增就业岗位约20万个，那么疫情爆发前就业人数与疫情爆发前的差距将达到1060万人。

 

     亚特兰大联储主席博斯蒂克（robertbostick）在同一次小组会议上表示，许多企业管理者不愿雇佣员工，因为他们不确定经济稳定后他们的需求会是什么。但博斯蒂克表示，现在判断随着经济持续增长，对工人的需求是否会保持在低位还为时过早。两位美联储官员都表示，政策制定者需要投资基础设施，包括扩大宽带互联网接入，以确保经济更加公平。他们还说，一些工人需要帮助，才能转到不需要大学学位的高薪工作。