中国放开黄金采矿权将带来几大利好

中国放开黄金采矿权将带来几大利好

时间:2016-02-29 16:37:06 作者:第一纸白银分析网阅读:次

2016年2月23日，经国务院总理李克强签批，国务院印发《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》（国发〔2016〕10号），决定取消一批国务院部门行政许可事项。特别值得注意的是，由工业和信息化部主管的“开采黄金矿产资质认定”事项被取消。这意味着企业不再需要办理《开采黄金矿产批准书》。这是中国经济体制改革在简政放权方面的具体体现。对于一直以来接受“审批”的黄金行业来说，对这样的“松绑”该如何看待呢？

众所周知，黄金是具有特殊属性的商品，同时，它也具有保障国家和社会经济金融安全的效能。因此，作为国家珍贵资源的黄金矿产，长期以来，它的开采一直保留着国家审批的制度。然而日前，国务院发布了《关于取消13项国务院部门行政许可事项的决定》，正式取消了开采黄金矿产资质认定，在黄金行业造成了不小的轰动。

那么，黄金采矿权的大门为何会在一夜之间突然敞开？

首先，从市场的角度看，经历过计划经济体制的黄金行业，如今已属于竞争领域。在愈发重视市场决定作用的今天，开放黄金领域，取消黄金开采审批，是遵循市场规律的充分体现。

特别是中国已连续9年成为全球最大黄金生产国，且我国黄金消费已连续几年位居世界首位。那么，在黄金市场更加庞大、更加成熟的今天，对黄金开采审批的取消，也显得更加关键且更加必要。

其次，按照去年中央经济工作会议的精神，黄金开采审批的取消是政府转变职能、简政放权、服务市场的体现。

从供给侧结构性改革的角度来说，取消黄金开采审批的意义在于能够为行业提供更多原动能。近年来，国际金价持续震荡下行，黄金矿业企业利润巨幅下降，黄金巨头优势已然不够明显。因而，在行业低谷期，更应该养精蓄锐，未雨绸缪，厚积薄发，关键之一就在于要继续掌控资源，增加黄金矿产资源储备。继续开拓、增储有价值、条件好的黄金矿山，能为企业提供经济安全保障，也能为企业在黄金价格走势反转或上扬后赢得更多利润。

这次黄金开采审批的取消，无疑为黄金企业扩大资源规模铺平了道路。

既然，黄金开采审批的取消，对黄金企业可谓重磅利好，那么这一利好是否能即刻兑现，转化为经济效益呢？企业扩大黄金矿产资源储备规模，并不是“纸上谈兵”，首先要开展地质找矿工作。

有数据显示，近些年，我国地质勘查总投入受矿业形势下滑影响，从2012年来总体呈下降趋势。而黄金矿产勘查的投入资金在各矿种中所占比例有所上升，说明地勘投入的结构正处于不断优化中，对黄金行业来讲也是一个好的信号。

对于黄金矿产的地质勘查，在黄金价格走势不明朗的前提下，应该多找开发建设条件好、易采、易选的富矿。然而，现阶段，交通、建设条件好的易探、易选的浅部或地表露头矿大部分都已经勘探过了。下一步，找矿的重点方向应转入开发建设条件相对较差的地区和已有矿山深部和周边的“探边扫盲”工作。

从资源接续的角度看，黄金矿业企业只有发展正在开采的矿山，同时兴建一批新矿山，再储备一批待勘查开发的优质矿权，才能够实现企业的可持续发展。探矿权的投资就属于储备一批的范畴。矿业企业应该占领一些重要的成矿区带，实践证明，历年找矿突破都离不开这些重要的成矿区带，因此，在合适的价格的情况下，应该重视重要成矿区带上的探矿权的勘查和并购。

取消黄金开采审批给企业带来了便利和机遇，但与此同时，企业更应该承担起相应的社会责任。从环境保护的角度来看，探矿和采矿活动可能会给环境带来一定的负面影响。探矿过程中打钻、扬尘、占用林地等行为都会影响环境，采矿活动如果做得不好对环境的影响更大，厂区建设、尾矿堆存、废渣堆放、废水排放等都会对环境会造成破坏。因此，企业要在探矿、采矿工作中严守安全环保这一“红线”，大力倡导“绿色矿山”、“生态矿山”，把矿山建设成“环境友好型”企业。

实际上，探矿、采矿和环境保护之间并不是水火不容的矛盾关系，而是相辅相成的依赖关系。矿山企业注重环境保护，能够得到国家和地方的大力支持，也能够得到当地百姓的拥护，这能够为企业的探矿、采矿活动打造良好外部氛围，有助于企业的生产经营顺利进行。

黄金企业要牢牢把握黄金开采审批取消这一机遇，加大力度苦练内功，从正反两面看问题，力争把利好兑现。

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