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金见笑:国内油价为何四连涨 中石化垄断的危害

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发表于 2016-6-8 15:05:19 | 显示全部楼层 |阅读模式
现在盘踞大陆的“中石化”(中国石油化工集团公司)、“中石油”(中国石油天然气集团公司)的前身是三大块揉成一团,再分成两半,形成了两巨头。与两巨头并列的还有个“中海油”,因为不构成垄断,暂不讨论。
  
  两巨头的前身,本来是“中国石油化工总公司”和“中国石油天然气总公司”,经营范围都遍及全国,业务分工明确,一个是石油天然气(油气田的勘探、开采等),一个是石油化工(炼油、化肥、化纤、塑料等等)。两大类业务,交叉不多。中石油是采石油的,中石化是炼油的,成品油从中石化的炼油厂出来之后,并不直接针对消费者,而是供给了各大企业和大大小小的经销商。
  
  简单说,各位司机大佬们要加油,需找各省的石油公司及市分公司直到加油站,找不到中石化。也就是说,中石化的炼油厂和阁下的汽车之间,隔着好几段利益链条。石油公司和加油站的油,可能来自中石化,也可能来自土炼油厂,也可能来自进口,也可能来自走私。
  
  再说的简单一点,各地加油站不隶属于炼油的中石化,更不属于开采石油的中石油。
  
  话说1998年,朱宰相突发奇想,将原来的“中石油”、“中石化”和“各省石油公司”三大块,捣碎了揉成一团,然后南北分开,长城以南部门叫做“中石化”,长城以北部门叫做“中石油”。不仅原来的中石油有了炼油厂,原来的中石化有了油田,而且,全国各地的石油公司和国有加油站,一夜之间划归到了新中石油和新中石化名下,普天之下莫非王土,不管多么偏远,只要是国有的加油站,就属于两巨头一竿子管到底范围,率土之滨莫非王臣,偏远乡村的小小的国有加油站的大老板,也是高坐在北京中石油中石化总部。
  
  产供销一条龙式的垄断,正式形成。
  
  而且,两巨头开始打压下级,借股份制改革之名,取消了全国石油企业石化企业的法人资格,中石化中石油变成了一级法人,大大小小的全国石油石化诸侯被一扫而光,失去了企业的独立法人资格,从此,下面那些几十万职工的大油田,也变成了两巨头的超级大车间。一统江山。
  
  石油垄断的危害:
  
  中国石油大学一位不愿透露姓名的专家认为,垄断行业历来为广大公众所诟病,民营石油企业的发展无疑给石油垄断市场带来一点希望。现在,国有石油巨头不是从技术创新、成本节约、打破垄断福利、提高服务质量上下功夫,而是依靠庞大的市场规模、自身垄断地位,千方百计卡民营油企的脖子。这一方面导致市场竞争形同虚设,另一方面损害民企的竞争权,同时侵犯了消费者的市场选择权。
  
  他认为,中国石油体制的改革思路,在于逐步放松市场准入,打破垄断,积极培育市场主体。从市场准入来说,将来应该是两大集团(中石油、中石化)、新进入石油行业的国有企业、外资企业和民营企业,共同形成一个市场主体多元化的局面,包括贸易权在内也应该逐渐放开。
  
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