G20创新竞争力黄皮书：美英日居前三 中国第九
文：煌朝聚金 微信：hyc5421008月25日，社会科学文献出版社、国务院发展研究中心管理世界杂志社、中国科学技术交流中心、中共中央党校国际战略研究院、中智科学技术评价研究中心、福建师范大学等单位联合发布《G20国家创新竞争力黄皮书：二十国集团（G20）国家创新竞争力发展报告（2015～2016）》。
报告显示，美国、英国、日本位列G20成员的前三甲，其中中国在G20中排名第9位，这是G20集团中唯一进入前十名的一个发展中国家。
在本评价期内，中国国家创新竞争力得分增幅比较显著，上升了2.6分，远高于G20国家创新竞争力得分的平均变化水平（+0.5分）；中国是作为发展中国家创新竞争力排名最高的国家，说明这些年中国实施创新驱动战略取得了明显成效，有力地提升了我国国家创新竞争力。
报告认为，国际金融危机对经济的重创使发达国家反思虚拟经济过度发展的弊端，认识到经济增长必须建立在实体经济健康发展的基础之上，而夯实实体经济基础，首要的就是振兴制造业。以创新驱动制造业转型升级并不是对传统制造业的回归和修复，而是产业的彻底变革，催生新的产业部门，建立起新的产业体系和产业发展模式。创新与制造业的深度融合不仅将引发全球制造业新的革命，而且将成为国际竞争的新焦点，成为国家竞争力和国际影响力的主导。
在全球经济增长乏力的关键时期，G20应责无旁贷地肩负起实现世界经济稳健增长的重任。G20国家必须推动结构调整，鼓励创新，打造新的经济增长点，来带动全球经济走向健康持续的增长。
报告认为，经济危机总是伴随着新一轮的科技革命，催生新的科技和产业崛起，成为经济复苏和发展的重要引擎。G20国家是当前世界经济体系中的主要力量，在政治、经济、科技等方面都发挥举足轻重的作用。面对高新技术不断涌现和科技产业蓬勃发展的机遇，各国都竭力推动科技创新战略，不断完善科技创新政策体系，优化科技创新环境，加大科技研发投入，扶持高新技术产业，把创新驱动作为解决经济结构失衡和促进经济增长、提升国家竞争力的重要途径。
但G20各国企业在创新中也同样面临着许多困境与阻碍。首先，全球化的竞争压力给企业带来了前所未有的创新压力。在全球化背景下，企业只有不断地创新自身的核心技术，才能够在国际市场上立足。近年来，随着全球竞争压力加剧，企业的技术替代时间不断缩短，逐年加快的创新速度使企业的创新压力空前巨大。其次，政治介入阻碍了全球联合协作创新，限制了企业创新能力的发挥。由于国际经济秩序、地缘政治等原因，G20各国间缺乏政治互信。一些国家甚至出现了政治干预企业创新合作，限制创新要素在国际间流动的现象。这一行为不仅阻碍了企业创新能力的提升，也限制了国家间“双赢”的创新合作联系。再次，创新成果转化低效降低了企业创新潜力。一些国家为了激励企业快速创新，增加创新成果，出台了不合理的引导政策。而这些政策又往往起了揠苗助长的作用，造成科技成果与市场需求脱节，限制了创新成果的转化。最后，不利的创新环境约束了企业创新活力。由于创新的风险性，在经济不景气的情况下，企业对创新持更加保守的态度。再加上在G20的部分国家中，知识产权保护现状依然不容乐观，致使企业创新动力(310328,基金吧)大幅度降低。
然而可以预见的是，G20各国对企业创新的重视程度将不断提升，而且国家间的企业联合协作创新步伐也将进一步加快。此外，中小企业正逐步成为G20国家推动创新的强劲力量，自主创新结合信息化推广将成为企业提升创新效率的重要途径。针对G20国家企业的上述创新趋势，我国应采取进一步的措施来推进企业创新。通过营造良好的创新生态系统，激活企业的创新活力；通过明确企业创新主体地位，提升企业的创新效益；通过推动联合创新，来打造创新的完整链条；通过转变企业创新理念，来增强企业的自主创新能力。
对于中国深入实施创新驱动战略，一要坚持创新链与产业链的深度融合，培育发展战略性新兴产业，推进建设国家重大科学工程和研究项目，提升传统产业技术创新能力。二要深化加强国际科技合作与交流，积极参与建设国际科技交流合作网络，从技术、人才、信息、规则、政策五个方面融入全球创新体系，提高我国科技自主创新能力。三要深入推进科技创新体制改革，实现国家科技创新政策体系现代化，充分发挥企业的创新驱动主体作用，建立主要由市场决定的成果转化和服务机制。四要着力增强协同创新能力，建立以政府为引导和管理的产学研联动体系，充分发挥政府部门、企业、高校、科研院所、用户以及非政府部门等创新要素的积极性和创造性。五要优化完善科技创新环境，建立健全知识产权保护体系，完善科技产品的政府采购政策，完善投融资政策体系，为企业技术创新创造良好的风险投资环境。
在各国货币、财政政策在刺激经济复苏乏力的情况下，技术创新成为了各国促进经济增长的主要选择。
分析科技创新促进经济增长的重要作用，主要体现在三个方面：1、科技创新能促进经济结构调整。科技创新的不断推进，配合各国产业和科技政策的引导，会引导社会资源向新的产业流动，增加投资，扩大规模，从而形成新的经济增长点。以不断地科技进步为契机，引导一国的经济结构缓慢而有方向性地调整，最终实现经济结构的调整。2、科技创新能促进经济持续平稳发展。科技创新能够通过提高产品技术含量而达到增强企业核心竞争力的目的，同时也能够通过优化和提升产业结构，提高经济增长的质量，并且持续不断的科技创新能够烫平经济周期而带来的经济危机，促进经济持续而平稳地发展。3、科技创新能促进就业，缩小区域差距。科技创新的出现，会产生新的产业和新的公司，为劳动力提供新的就业机会，从而能降低失业率，缩小一国的地区差异，实现共同发展。
该黄皮书根据二十国集团（G20）各成员创新发展的实际，构建了G20国家创新竞争力评价指标体系（由1个一级指标、5个二级指标、33个三级指标组成）和数学模型，对2013-2014年[ 由于国际数据一般要滞后两年，因此本报告所能采集到的最新数据截止2014年。由于科技创新持续影响时间较长，这一评价结果可以作为评价各国当前创新能力的重要依据。]二十国集团（G20）各成员国的国家创新竞争力进行评价分析，为G20各成员提升国家创新能力提供参考依据。.
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